359.5 Кб
скачать

70 от 30.07.2021

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БОРИСЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТОРЖОКСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

30.07. 2021 д. Борисцево №70

Об утверждении Положения о бюджетном процессе

в муниципальном образовании Борисцевское

сельское поселение Торжокского района Тверской области

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области», руководствуясь Уставом муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области, в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области, Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области

решил:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области (прилагается).

2. Признать решение Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области от 02.06.2015 №32 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Борисцевское сельское поселение»» утратившим силу.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному обнародованию и размещению в свободном доступе на официальном сайте администрации Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Председатель Совета депутатов

Борисцевского сельского поселения М.М. Краснощеков

 

Глава администрации Борисцевского О.П. Уколова

сельского поселения

 

Утверждено

решением Совета депутатов

Борисцевского сельского поселения

Торжокского района Тверской области

от 30.07.2021 №70

ПОЛОЖЕНИЕ

о бюджетном процессе в муниципальном образовании

Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области

Раздел 1. Общие положения

Настоящее Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области (далее - Положение) устанавливает особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса и порядок взаимодействия участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжоского района Тверской области (далее – местный бюджет), утверждению, исполнению и контролю за исполнением бюджета, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Деятельность участников бюджетного процесса в муниципальном образовании Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области (далее – Борисцевское сельское поселение Торжокского района) по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению, исполнению и контролю за исполнением бюджета (далее - бюджетный процесс) регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 1. Термины и понятия

1. В целях реализации настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

- местный бюджет – бюджет муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области;

- финансовый орган – орган администрации Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области, осуществляющий составление и организацию исполнения местного бюджета;

- главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств местного бюджета) - орган местного самоуправления Борисцевского сельского поселения Торжокского района, орган администрации Борисцевского сельского поселения Торжокского района, а также наиболее значимое муниципальное учреждение, указанное в ведомственной структуре расходов местного бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- распорядитель средств бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района - орган местного самоуправления Борисцевского сельского поселения Торжокского района, орган местной администрации Борисцевского сельского поселения Торжокского района, казенное учреждение Борисцевского сельского поселения Торжокского района, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

- получатель бюджетных средств (получатель средств местного бюджета) - орган местного самоуправления Борисцевского сельского поселения Торжокского района, орган администрации Борисцевского сельского поселения Торжокского района, находящееся в ведении главного распорядителя бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени Борисцевского сельского поселения Торжокского района за счет средств местного бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- казенное учреждение - муниципальное учреждение Борисцевского сельского поселения Торжокского района, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Борисцевского сельского поселения Торжокского района, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы;

- ведомственная структура расходов местного бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете Борисцевского сельского поселения Торжокского района на соответствующий финансовый год и плановый периоды главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов;

- администратор доходов местного бюджета - орган местного самоуправления Борисцевского сельского поселения Торжокского района, орган администрации Борисцевского сельского поселения Торжокского района, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами местного бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- главный администратор (администратор) доходов местного бюджета - определенный решением о местном бюджете орган местного самоуправления Борисцевского сельского поселения Торжокского района, орган администрации Борисцевского сельского поселения Торжокского района, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов местного бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов местного бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- администратор источников финансирования дефицита местного бюджета - орган местного самоуправления Борисцевского сельского поселения Торжокского района, орган администрации Борисцевского сельского поселения Торжокского района, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицита местного бюджета;

- главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита местного бюджета - определенный решением о бюджете муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района орган местного самоуправления Борисцевского сельского поселения Торжокского района, орган администрации Борисцевского сельского поселения Торжокского района, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета;

- главные администраторы средств местного бюджета - главные распорядители средств местного бюджета, главные администраторы доходов местного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета;

- среднесрочные объемы бюджетных ассигнований (среднесрочные ассигнования) - объем бюджетных ассигнований для главных распорядителей средств местного бюджета сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период), утвержденные решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- кассовый план - прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году;

- муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования;

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении и не указанные в пункте 1, применяются в значениях, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Правовая форма местного бюджета

Бюджет Борисцевского сельского поселения Торжокского района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области «О бюджете муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области» (далее – решение о местном бюджете).

Статья 3. Бюджетные полномочия Торжокского района

1. Бюджетные полномочия Борисцевского сельского поселения Торжокского района в области регулирования бюджетных правоотношений определены федеральным законодательством, законами Тверской области, Уставом Борисцевского сельского поселения Торжокского района и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Борисцевского сельского поселения Торжокского района.

2. Органы местного самоуправления Торжокского района принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 4. Бюджет Борисцевского сельского поселения Торжокского района

1. Бюджет Борисцевского сельского поселения Торжокского района предназначен для исполнения расходных обязательств Борисцевского сельского поселения Торжокского района.

2. Использование органами местного самоуправления Борисцевского сельского поселения Торжокского района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Борисцевского сельского поселения Торжокского района не допускается.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Борисцевского сельского поселения Торжокского района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Борисцевского сельского поселения Торжокского района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 5. Действие решения о бюджете во времени

1. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено решением о бюджете.

2. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Раздел 2. Участники бюджетного процесса, бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 6. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области являются:

1.1. Глава Борисцевского сельского поселения Торжокского района;

1.2. Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области;

1.3. администрация Борисцевского сельского поселения Торжокского района;

1.4. орган внешнего муниципального финансового контроля;

1.5. главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

1.6. главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

1.7. главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

1.8. получатели бюджетных средств;

1.9. иные органы, на которые бюджетным законодательством возложены бюджетные полномочия по организации и осуществлению бюджетного процесса.

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Глава Борисцевского сельского поселения Торжокского района осуществляет следующие полномочия:

1.1. определяет основные направления бюджетной и налоговой политики Борисцевского сельского поселения Торжокского района;

1.2. организует и координирует деятельность структурных подразделений администрации Борисцевского сельского поселения Торжокского района по составлению проекта решения о бюджете, исполнению местного бюджета, контролю за его исполнением, составлению отчета об исполнении местного бюджета;

1.3. внесение на рассмотрение в Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области проектов решений о бюджете муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области с необходимыми документами и материалами, проектов решений о внесении изменений в решение о местном бюджете, а также отчета об исполнении местного бюджета;

1.4. утверждение отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

1.5. внесение в Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области предложений по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

1.6. подписание и опубликование в установленном порядке нормативных правовых актов Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области, регулирующих бюджетные правоотношения;

1.7. иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области осуществляет следующие полномочия:

2.1. рассмотрение проекта местного бюджета, изменений в решения о местном бюджете, утверждение местного бюджета и изменений в решение о бюджете и осуществление последующего контроля за исполнением местного бюджета;

2.2. рассмотрение и утверждение годовых отчетов об исполнении местного бюджета;

2.3. введение местных налогов и сборов, установление налоговых ставок и предоставление налоговых льгот по местным налогам и сборам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.4. определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

2.5. определение порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области;

2.6. формирование и определение правового статуса, в том числе и полномочий органа, осуществляющий внешний муниципальный финансовый контроль

2.5. иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Администрация Борисцевского сельского поселения Торжокского района осуществляет следующие полномочия:

3.1. определение финансовой, налоговой и инвестиционной политики Борисцевского сельского поселения Торжокского района;

3.2. организация составления проекта решения Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области о бюджете, в том числе установление порядка и сроков его составления;

3.2. установление порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;

3.3. установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, включая критерии оценки;

3.4. утверждение муниципальных программ;

3.5. организация контроля за выполнением показателей, предусмотренных муниципальными программами;

3.7. установление порядка формирования и реализации адресной инвестиционной программы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, регулирующими инвестиционную деятельность в Российской Федерации;

3.8. установление порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета;

3.9. установление порядка и сроков составления прогноза социально-экономического развития муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области;

3.10. определение порядка разработки, корректировки, утверждения бюджетного прогноза муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области;

3.11. установление порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;

3.12. установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий для подведомственных органов местного самоуправления Борисцевского сельского поселения Торжокского района учреждений;

3.13. осуществление муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области;

3.14. установление порядка ведения муниципальной долговой книги, состава и сроков внесения в нее информации;

3.15. установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Борисцевского сельского поселения Торжокского района;

3.16. установление порядка осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты;

3.17. установление порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием;

3.18. установление порядка принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет субсидий из бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области;

3.19. установление порядка принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области;

3.20. осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

4. Орган внешнего муниципального финансового контроля Борисцевского сельского поселения Торжокского района осуществляет следующие полномочия:

4.1. контроль за исполнением бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Тверской области;

4.2. экспертиза проектов местного бюджета;

4.3. внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4.4. организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых районным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4.5. контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

4.6. оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

4.7. финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования Борисцевское сельское поселение Тверской области, а также муниципальных программ;

4.8. анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании Борисцевское сельское поселение Тверской области и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

4.9. подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области и Главе Борисцевского сельского поселения Торжокского района;

4.10. участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

4.11. иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Тверской области, Уставом муниципального образования Борисцевское сельское поселение Тверской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области.

5. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета осуществляют следующие полномочия:

5.1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

5.1.1. обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

6.1.2. формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

6.1.3. ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

6.1.4. осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

6.1.5. составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета района;

6.1.6. вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

6.1.7. вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

6.1.8. определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

6.1.9. формирует и утверждает муниципальные задания;

6.1.10. обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

6.1.11. формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств сельского поселения;

6.1.11.1 отвечает соответственно от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

6.1.12. разрабатывает и реализует муниципальные программы муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области;

6.1.13. формирует отчеты о реализации муниципальных программ за отчетный финансовый год;

6.1.14. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

6.2 Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

6.2.1. осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

6.2.2. распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета сельского поселения;

6.2.3. вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

6.2.3.1 обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

6.2.4. в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

6.3. Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области выступает в суде соответственно от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:

- о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Борисцевского сельского поселения Торжокского района или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

- предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

- по иным искам к муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального образования.

6.4. Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области выступает в суде соответственно от имени муниципального образования в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет соответственно казны муниципального образования.

6.5. Главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с порядком, утвержденным администрацией Борисцевского сельского поселения Торжокского района.

6.6. Перечень главных распорядителей (распорядителей) бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

7. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета осуществляют следующие бюджетные полномочия:

7.1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

7.1.1 формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов местного бюджета;

7.1.2. представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

7.1.3. представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

7.1.4. формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

7.1.5. ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

7.1.6. утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7.1.7. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7.2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

7.2.1. осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

7.2.2. осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

7.2.3. принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

7.2.4. принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

7.2.5. в случае и порядке, установленных главным администратором доходов местного бюджета формирует и представляет главному администратору доходов местного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов местного бюджета;

7.2.6. предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

7.2.7. принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет;

7.2.8. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7.3. Бюджетные полномочия администраторов доходов местного бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета сельского поселения, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета.

7.4. Главный администратор (администратор) доходов бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с порядком, утвержденным администрацией Борисцевского сельского поселения Торжокского района.

7.5. Перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области устанавливается решением Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области о бюджете муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

8. Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета осуществляют следующие бюджетные полномочия:

8.1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

8.1.1. формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

8.1.2. осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

8.1.3. обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита местного бюджета;

8.1.4. распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

8.1.5. формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета;

8.1.6. утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

8.1.7. составляет обоснования бюджетных ассигнований.

8.2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

8.2.1. осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

8.2.2. осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита местного бюджета;

8.2.3. обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

8.2.4. формирует и представляет бюджетную отчетность;

8.2.5. в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения, в ведении которого находится;

8.2.6. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

8.3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с порядком, утвержденным администрацией Борисцевского сельского поселения Торжокского района.

8.4. Перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области устанавливается решением Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

9. Получатель бюджетных средств осуществляет следующие бюджетные полномочия:

9.1. составляет и исполняет бюджетную смету;

9.2. принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

9.3. обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

9.4. вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

9.5. ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

9.6. формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

9.7. осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Раздел 3. Составление проекта местного бюджета

Статья 8. Общие положения

1. Основы составления проекта бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области.

1.1. Проект местного бюджета составляется на основе:

а) Положениях и Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политики) в Российской Федерации;

б) прогноза социально-экономического развития;

в) основных направлений бюджетной и налоговой политики Тверской области и муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области;

г) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

д) утвержденных в установленном порядке муниципальных программах и проектах постановлений администрации Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области о внесении изменений в ранее утвержденные муниципальные программы, планируемый объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации которых изменяется в очередном финансовом году и плановом периоде (проектов изменений указанных программ) в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области.

2. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией Борисцевского сельского поселения Торжокского района, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения и утверждается решением Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

Статья 9. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области

1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области разрабатывается уполномоченным органом в порядке, определенном администрацией Борисцевского сельского поселения Торжокского района, на период не менее трех лет на основе данных социально-экономического развития за последний отчетный год, оценки социально-экономического развития до конца текущего финансового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на соответствующий период.

2. Состав и перечень показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области, необходимых для составления проекта бюджета, устанавливаются финансовым органом Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области.

3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

5. Прогноз социально-экономического развития одобряется администрацией Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области до внесения проекта бюджета на рассмотрение в Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области.

Статья 10. Прогнозирование доходной части местного бюджета

1. Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Тверской области и муниципальных правовых актов Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области проекта решения о бюджете, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 11. Формирование расходной части местного бюджета

1. Расходная часть бюджета формируется с учетом прогноза доходов бюджета, планируемого объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ и непрограммных мероприятий, планируемого объема дефицита (профицита) бюджета, планируемых расходов главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области.

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

3. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств и принимаемых обязательств осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется исходя из полномочий и вопросов местного значения, отнесенных к компетенции муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется с учетом утвержденных муниципальных заданий и определенных в установленном порядке нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальными учреждениями в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам.

6. Прогнозный объем бюджетных ассигнований по муниципальным программам определяется на основании утвержденных муниципальных программ.

7. Прогнозный объем расходов на создание резервного фонда администрации Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области планируется в размере не более трех процентов от общего объема прогнозных расходов бюджета.

8. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области в соответствии с разработанной и утвержденной адресной инвестиционной программой.

Статья 12. Реестр расходных обязательств муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области

1. Реестр расходных обязательств муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области используется при составлении проекта местного бюджета в целях оценки объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

2. Ведение реестра расходных обязательств муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области осуществляется в порядке, установленном администрацией Борисцевского сельского поселения Торжокского района.

Статья 13. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы утверждаются правовым актом администрации Борисцевского сельского поселения Торжокского района.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Борисцевского сельского поселения Торжокского района в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом администрации Борисцевского сельского поселения Торжокского района.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о местном бюджете в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Борисцевского сельского поселения Торжокского района.

3. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Борисцевского сельского поселения Торжокского района в соответствии с порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ.

Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном решением Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

4. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией Борисцевского сельского поселения Торжокского района.

По результатам указанной оценки администрацией Борисцевского сельского поселения Торжокского района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 14. Муниципальный дорожный фонд

1. Муниципальный дорожный фонд муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области - часть средств бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении объектов дорожного хозяйства (автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них) и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области.

2. Муниципальный дорожный фонд создается решением Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области (за исключением решения о местном бюджете).

Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области утверждается решением Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области о бюджете муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области на очередной финансовый год и на плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов местного бюджета от:

а) акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет района;

б) иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

Статья 15. Формирование проекта решения о бюджете, материалов и документов для представления в Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области

1. На основании прогноза доходов бюджета, и муниципальных программ, планируемых расходов главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета финансовый орган Борисцевского сельского поселения Торжокского района готовит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Проект решения о бюджете должен включать:

2.1. общий объем доходов местного бюджета;

2.2. общий объем расходов местного бюджета;

2.3. дефицит (профицит) местного бюджета;

2.4. перечень главных администраторов доходов бюджета;

2.5. перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

2.6. распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджета в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Тверской области, правовым актом Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области;

2.7. ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

2.8. общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

2.9. объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

2.10. общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

2.11. источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

2.12. верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

2.13. размер резервного фонда;

2.14. иные показатели местного бюджета, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области.

3. Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области представляются:

3.1. основные направления бюджетной и налоговой политики;

3.2. предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области за текущий финансовый год;

3.3. прогноз социально-экономического развития муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области;

3.4. пояснительная записка к проекту бюджета;

3.5. оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

3.6. прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области на очередной финансовый год и плановый период;

3.7. методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов

3.8. верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);

3.9. проект решения Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области об утверждении программы приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области, на очередной финансовый год и плановый период (предоставляется при наличии доходов от приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области);

3.10. паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта), а также проекты муниципальных программ, вступающих в силу с начала очередного финансового года;

3.11. реестры источников доходов местного бюджета;

3.12. иные документы и материалы.

Раздел 4. Представление, рассмотрение и утверждение

местного бюджета

Статья 16. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение в Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области

1. Глава Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области вносит на рассмотрение в Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области проект решения о бюджете в срок не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области представляются материалы и документы, предусмотренные пунктом 3 статьи 15 настоящего Положения.

Статья 17. Порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете

1. Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области не позднее 1 (одного) рабочего дня после получения проекта решения о бюджете направляет его в орган внешнего муниципального финансового контроля на предмет соответствия бюджетному законодательству.

2. Орган, осуществляющий внешний муниципальный финансовый контроль в течение 7 (семи) рабочих дней проводит экспертизу проекта решения о бюджете муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области на предмет соответствия бюджетному законодательству, по результатам которой готовит письменное заключение и представляет его председателю Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области для рассмотрения постоянной комиссией Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области.

3. По проекту решения о бюджете после внесения его в Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области проводятся публичные слушания в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области.

4. Постоянная комиссия Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения заключения о результатах проведения органом, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль, экспертизы проекта решения о бюджете муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области на предмет соответствия бюджетному законодательству и соответствия представленных в составе проекта решения о бюджете документов и материалов по составу и содержанию требованиям пункта 3 статьи 15 раздела 3 настоящего Положения выносит вопрос на заседание Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области о принятии проекта решения о местном бюджете к рассмотрению либо возврате в администрацию Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области на доработку;

5. Администрация Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области организовывает доработку проекта решения о местном бюджете и представляет уточненный проект решения о бюджете Совету депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области в течение 3 (трех) рабочих дней.

6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете решением Главы Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области может быть создана согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Борисцевского сельского поселения Торжокского района и Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области.

7. Проект решения о местном бюджете рассматривается Советом депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области в двух чтениях.

7.1. Срок рассмотрения проекта решения о местном бюджете в первом чтении 7 (семь) рабочих дней.

При рассмотрении проекта бюджета в первом чтении рассматриваются и утверждаются:

а) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета;

б) общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

в) объем дефицита (профицита) и источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

г) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый и второй годы планового периода;

д) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

Рассмотрение проекта бюджета в первом чтении осуществляется с учетом прогноза социально-экономического развития и основных направлений бюджетной и налоговой политики.

7.2. Срок рассмотрения проекта решения бюджета во втором чтении – 7 (семь) рабочих дней.

Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете во втором чтении являются следующие характеристики местного бюджета:

а) доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета;

б) перечень главных администраторов доходов бюджета;

в) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

г) бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;

д) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

е) программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

ж) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

з) перечень долгосрочных целевых программ (муниципальных программ с указанием бюджетных ассигнований по каждой программе на очередной финансовый год и плановый период;

и) текстовые статьи проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

к) иные параметры, установленные в решении о бюджете, за исключением параметров, рассмотренных в первом чтении.

8. В рамках рассмотрения проекта решения о местном бюджете в первом и втором чтениях депутатами Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области формируются поправки по проекту решения о бюджете.

9. По результатам рассмотрения проекта решения о бюджете в первом и втором чтениях Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области принимает решение о принятии проекта решения о местном бюджете в соответствующем чтении или о доработке проекта решения о бюджете.

Доработка проекта решения о бюджете осуществляется администрацией Борисцевского сельского поселения Торжокского района в течение 5 (пять) рабочих дней на основании заключения Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района, направляемого в администрацию Борисцевского сельского поселения Торжокского района.

10. В ходе рассмотрения проекта решения о бюджете в первом и втором чтениях орган, осуществляющий внешний муниципальный финансовый контроль, и администрация Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области готовят заключения на поправки депутатов Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района к проекту решения о бюджете и направляют их в Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области.

11. Проект решения о местном бюджете должен предусматривать его вступление в силу с 1 января очередного финансового года.

12. Решение о бюджете муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области на очередной финансовый год и плановый период принимается Советом депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области и направляется Главе Борисцевского сельского поселения Торжокского района для подписания и опубликования в срок до 1 января очередного финансового года.

13. В случае, если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего года, финансовый орган администрации Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области правомочно вести временное управление бюджетом согласно статье 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 18. Внесение изменений в решение о бюджете

1. Глава Борисцевского сельского поселения Торжокского района в течение финансового года вносит на рассмотрение в Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете.

2. Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области не позднее 1 (одного) рабочего дня после получения проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете направляет его в орган внешнего муниципального финансового контроля Борисцевского сельского поселения Торжокского района.

3. В течение 5 (пять) рабочих дней орган, осуществляющий внешний муниципальный финансовый контроль, проводит экспертизу данного проекта решения, по результатам которой готовит письменное заключение и представляет его председателю Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области.

4. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете при необходимости рассматривается на заседании постоянной комиссии Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области по итогам проведения которой формируются поправки к проекту решения с соблюдением требований бюджетного законодательства.

5. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете на заседании Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области осуществляется с учетом сформированных поправок к данному проекту решения.

6. Принятое Советом депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области решение о внесении изменений в решение о бюджете направляется Главе Борисцевского сельского поселения Торжокского района для подписания и опубликования в соответствии с Уставом муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области.

Раздел 5. Исполнение местного бюджета

Статья 19. Организация исполнения местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Борисцевского сельского поселения Торжокского района.

2. Организацию исполнения бюджета осуществляет финансовый орган Борисцевского сельского поселения Торжокского района в рамках компетенции, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Уставом муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области, администрации Борисцевского сельского поселения Торжокского района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Казначейское обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

Для казначейского обслуживания исполнения местного бюджета в Федеральном казначействе с учетом положений статьи 38.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации открываются единые счета бюджетов, через которые осуществляются все операции по исполнению местного бюджета.

5. Полномочия по исполнению бюджета в части распределения доходов, возврата излишне уплаченных доходов, расходованию средств, поступивших из бюджета в порядке межбюджетных отношений, осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 20. Этапы исполнения местного бюджета по доходам и расходам, источникам финансирования дефицита

1. Исполнение бюджета по доходам осуществляется в соответствии с этапами, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Бюджет исполняется по расходам в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур принятия бюджетных обязательств, подтверждения денежных обязательств, санкционирования оплаты денежных обязательств, подтверждения исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения договоров, контрактов с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с платежными документами.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, утвержденным постановлением администрации Борисцевского сельского поселения Торжокского района.

6. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

7. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

8. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

9. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом Борисцевского сельского поселения Торжокского района. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Борисцевского сельского поселения Торжокского района.

Статья 21. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом Борисцевского сельского поселения Торжокского района.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа Борисцевского сельского поселения Торжокского района.

2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета устанавливается финансовым органом Борисцевского сельского поселения Торжокского района с указанием предельных сроков внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета, в том числе дифференцированно по различным видам оснований.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области о бюджете муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области.

В случае принятия решения Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области о внесении изменений в решение о местном бюджете руководитель финансового органа Борисцевского сельского поселения Торжокского района утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

4. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа Борисцевского сельского поселения Торжокского района без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области о бюджете муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области.

5. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств.

6. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета до начала очередного финансового года в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

Статья 22. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств местного бюджета, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом Борисцевского сельского поселения Торжокского района.

2. Состав показателей бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета утверждается Порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета.

3. Бюджетные росписи главных распорядителей (распорядителей) средств местного бюджета составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными финансовым органом Борисцевского сельского поселения Торжокского района.

4. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета.

5. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей средств бюджета до начала очередного финансового года в соответствии с Порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Статья 23. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз поступлений в бюджет и перечислений из бюджета в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета бюджета, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств.

2. Финансовый орган Борисцевского сельского поселения Торжокского района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Прогноз перечислений из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

3. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом Борисцевского сельского поселения Торжокского района или уполномоченным органом администрации Борисцевского сельского поселения Торжокского района.

Статья 24. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа или иным лицом, уполномоченным действовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от имени этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 25. Лимиты бюджетных обязательств

1. Лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде.

2. Лимиты бюджетных обязательств формируются в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи бюджета, за исключением ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств.

3. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до главных распорядителей средств бюджета финансовым органом Борисцевского сельского поселения Торжокского района в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств. Главные распорядители средств бюджета в течение 3 (трех) рабочих дней после получения уведомлений о лимите бюджетных обязательств доводят их до подведомственных распорядителей и получателей средств бюджета.

4. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

Статья 26. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных финансовым органом Борисцевского сельского поселения Торжокского района, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально либо нарастающим итогом с начала текущего финансового года на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 27. Учет исполнения местного бюджета

1. Финансовый орган Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области осуществляет бюджетный учет всех операций:

- связанных с поступлением доходов, поступлением источников финансирования дефицита бюджета, осуществлением расходов бюджета;

- по движению денежных средств бюджета на едином счете бюджета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Тверской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов;

- по бюджетным ассигнованиям, лимитам бюджетных обязательств, подтвержденным денежным обязательствам бюджета;

- по обязательствам, возникающим в связи с предоставлением из бюджета бюджетных кредитов;

- по расчетам, возникающим в ходе исполнения бюджета.

2. Операции, осуществляемые в процессе исполнения местного бюджета, отражаются в Главной книге и других регистрах бюджетного учета в хронологической последовательности по аналитическим признакам.

3. Данные бюджетного учета по исполнению местного бюджета являются основой для формирования периодической отчетности.

4. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

5. Отчет об исполнении бюджета за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области и направляется Совету депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области и орган внешнего муниципального финансового контроля Борисцевского сельского поселения Торжокского района в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Одновременно предоставляется и отчет об использовании резервного фонда администрации Борисцевского сельского поселения Торжокского района.

Статья 28. Использование доходов, фактически полученных при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым органом Борисцевского сельского поселения Торжокского района без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных средств, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 29. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением Торжокского района в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий казначейское обслуживание исполнения местного бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главным администратором средств местного бюджета о наличии (об отсутствии) потребности в указанных в абзаце первом настоящего пункта межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с отчетом о расходах бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором средств местного бюджета.

В соответствии с решением главного администратора средств местного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Финансовым управлением Торжокского района, в определяемом порядке, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

Порядок принятия решений, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, устанавливается муниципальными правовыми актами администрации Торжокского района, регулирующими порядок возврата межбюджетных трансфертов из местного бюджета.

5. Финансовое управление Торжокского района устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Раздел 6. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Статья 30. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности

1. Единая методология бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливается Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планами счетов, включающими в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

Планы счетов бюджетного учета и инструкции по их применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

3. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

4. Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции со средствами бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит информацию об исполнении местного бюджета, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

Статья 31. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения Советом депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органом внешнего муниципального финансового контроля Борисцевского сельского поселения Торжокского района в порядке, установленном Советом депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета может осуществляться, Ревизионной комиссией Торжокского района в случае передачи полномочий и заключения соглашения администрацией Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области с Ревизионной комиссией Торжокского района о передаче ей полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и в порядке, установленном законом Тверской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

3. Администрация Борисцевского сельского поселения Торжокского района представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Орган, осуществляющий внешнюю проверку, готовит заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области представляется в Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области с одновременным направлением в администрацию Борисцевского сельского поселения Торжокского района.

6. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета должно содержать:

а) заключение о соответствии представленных в составе годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год документов по составу и содержанию требованиям настоящего Положения;

б) заключение о соответствии сведений, отраженных в годовом отчете об исполнении местного бюджета, операциям по фактическому поступлению и расходованию средств местного бюджета за отчетный финансовый год по данным учета Управления Федерального казначейства по Тверской области, финансового органа Борисцевского сельского поселения Торжокского района;

в) заключение о соответствии исполнения местного бюджета требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации:

- соответствие дефицита местного бюджета требованиям пункта 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- соответствие объема заимствований в отчетном финансовом году требованиям статьи 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- соответствие объема муниципального долга требованиям пункта 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- соблюдение предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга в соответствии со статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Статья 32. Подготовка и представление годового отчета об исполнении местного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении бюджета составляется финансовым органом Борисцевского сельского поселения Торжокского района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов средств бюджета. Порядок, сроки представления документов, являющихся основой для составления отчета об исполнении бюджета, определяются финансовым органом в соответствии с главой 25.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

3. По годовому отчету об исполнении бюджета проводятся публичные слушания в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета представляется Совету депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области на рассмотрение не позднее 1 мая текущего года.

5. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета и бюджетная отчетность об исполнении бюджета.

6. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета и заключения на годовой отчет Совет депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области принимает решение об утверждении либо об отклонении отчета об исполнении бюджета.

7. Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

8. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

8.1. доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

8.2. расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

8.3. расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

8.4. источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

9. Принятое Советом депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области решение об исполнении бюджета направляется Главе Борисцевского сельского поселения Торжокского района для подписания и опубликования в соответствии с Уставом муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области.

Раздел 7. Муниципальный финансовый контроль и применение бюджетных мер принуждения

Статья 33. Общие положения о муниципальном финансовом контроле

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью контрольно-счетных органов муниципального образования.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами местной администрации.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

6. Муниципальный финансовый контроль осуществляется методами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в отношении объектов муниципального финансового контроля, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 34. Внешний муниципальный финансовый контроль

1. Полномочиями контрольно-счетного органа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

1.1. контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета;

1.2. контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

1.3. контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» и Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю:

- проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

- направляются главным распорядителям (распорядителям) и получателям средств бюджета представления и (или) предписания;

- направляются финансовым органам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления полномочий контрольно-счетного органа по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Совета депутатов Борисцевского сельского поселения Торжокского района Тверской области.

Статья 35. Внутренний муниципальный финансовый контроль

1. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляет финансовый орган Борисцевского сельского поселения Торжокского района в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

2. Полномочиями финансового органа Борисцевского сельского поселения Торжокского района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются полномочия, перечень которых приведен в части первой статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю должностными лицами финансового органа Борисцевского сельского поселения Торжокского района проводятся проверки, ревизии и обследования, назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований, направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания, принимаются решения о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных действующим законодательством, направляются уведомления о применении бюджетных мер принуждения, осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, в суды судебной системы Российской Федерации с соблюдением подсудности направляются иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с нормами действующего законодательства.

4. Объектами внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляемого финансовым органом Борисцевского сельского поселения Торжокского района, являются:

4.1. главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области;

4.2. муниципальные бюджетные, казенные, автономные учреждения;

4.3. муниципальные унитарные предприятия;

4.4. хозяйственные товарищества и общества с участием муниципального образования в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

4.5. иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:

- юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями;

- исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования Борисцевское сельское поселение Торжокского района Тверской области и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе, финансовом органе Борисцевского сельского поселения Торжокского района.

Статья 36. Общие положения о бюджетных нарушениях и мерах бюджетного применения

1. Бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.

2. Действие (бездействие), нарушающее бюджетное законодательство Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенное лицом, не являющимся участником бюджетного процесса, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 1 настоящей статьи, бюджетной меры принуждения не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

4. Виды нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, меры принуждения, применяемые за их совершение, а также полномочия участников бюджетного процесса в области применения мер принуждения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законодательством.